在最近举行的省十二届人大常委会第六次会议上，《陕西省果业条例（草案）》再次提请审议，希望通过地方立法进一步促进我省果业健康稳定可持续发展。目前，陕西果业已走到由果业大省向果业强省转变的历史节点。以此次"果业立法"为代表的一系列"果业改革"值得期待。
陕西水果业已做大
多年来，陕西果业屡创辉煌，已成为对农民增收贡献最大的产业，其主导性产品--苹果产业，更是成为我国农业结构调整的典范。
截至2012年，全省苹果面积达到968.5万亩，产量965万吨，跃升全国第一，占世界苹果总产1/8成为全球集中连片苹果栽植面积最大的区域。全省建成41个苹果生产基地县，果农约占全省农民人口的1/3.
在苹果产业强劲发展的带动下，我省猕猴桃、葡萄、樱桃等其他优势水果产业也蓬勃兴起。全省水果总面积达1740万亩、总产量1437.7万吨，面积居全国第一位、产量居全国第二位。在农业部规划的三个国家级水果批发市场中，有两个在陕西。
目前，全省果品企业已达到3500家，合作社7000个，贮藏能力达到300多万吨。全省基地县果农人均年收入近万元，果农生产积极性高涨，生活水平发生质的变化。
新节点面临新问题
陕西果业"大"已成为不争的事实；陕西果业"强"已成为奋进的目标。为此，省果业局今年深入11市（区）60多个县（区）开展调研，与32个厅局等进行座谈，邀请院士和国内顶级水果专家共谋良策。
院士和专家一致认为，陕西已走到"由苹果大省、果业大省向苹果强省、果业强省转变"的历史新节点，下一步发展应定位在"国内领先、国际一流"的层面。专家们指出，陕西果业面临诸多新的问题。如，以渭北黄土高原苹果优生区为例，水资源短缺、土地肥力不足，严重制约着现代果园建设。日本、新西兰等国苹果园土壤有机质含量，是我省果园的5倍至7倍，而果园单产我省仅为发达国家的1/3.同时，全省未来10年还将有400万亩老果园面临更新改造，加之苹果具有"高投入、高产出、高风险"产业特性，果园管理向省力、省工、机械化发展的要求愈加迫切。
另外，我省水果市场体系有待健全。日本青森县年产苹果90%以上，在批发市场拍卖销售；美国一半以上鲜活农产品，通过批发市场进入零售领域；荷兰出口花卉，一半以上是通过阿司米尔拍卖市场销售出去的。而我省大产业无大市场，国家级苹果、猕猴桃批发市场则刚刚启动建设，现有的区域性市场和田间地头市场，很难与产业规模相匹配。
陕西果业如何做强
"陕西计划形成苹果、猕猴桃两个拳头布局七大水果板块实施产业转型升级整县推进工程."省果业管理局局长高武斌说，我省力争到2020年，全省果园总面积达到2000万亩，总产量达到2240万吨，果农收入提前翻番，实现"果业强、果农富、果乡美"的陕西"果业梦".
为实现陕西"果业梦"我省将加大果园水利设施配套力度，以果畜结合推进种养平衡，提高果园旱作技术和有机肥投入，建设生态循环果园，使果园有机质平均含量翻番。同时，在乔化果园重点推进"四项技术"大力改造老果园，建设国内最大的矮砧集约栽培基地和加工果基地。
在销售市场开拓方面，以共建"丝绸之路经济带"战略构想为契机，加快推进我省苹果产业转型升级。据悉，我省将深入开展丝绸之路经济带上陕西果业思考调研，拍摄丝绸之路陕西苹果发展专题片，组织陕西果品推介活动，积极开展苹果技术交流，大力开拓中亚、西亚、欧洲市场，全力打造"丝绸之路"陕西苹果产业经济带。
我省还将发挥企业、合作社、职业果农等新型市场主体力量，制定优惠政策，壮大果业产业发展基金，争取打造1-2家上市公司、10个大型企业，走出一条"大企业作引领、中小企业作支撑、果农合作社为纽带、家庭农场与职业农民为基础、市场园区为载体"的现代果业新路子。